聚焦两会|两会提案看这一篇就够了-新能源汽车篇
来源:商用汽车网    作者:商用汽车网    浏览:6616    2021-03-08 16:19:33

2021年全国两会已经召开。站在“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程的新起点上,如何迈好第一步、走好新征程至关重要。
在这样一个关键时刻,汽车圈儿将有哪些看点值得关注?商用汽车网特整理了部分已公开的两会代表提案,供大家了解参考。 

新能源汽车篇


朱华荣

进一步优化新能源汽车发展规划

长安汽车党委书记、董事长

 

有数据显示,截至2020年年底,全国新能源汽车保有量累计已达492万辆,占汽车总量的1.75%。而《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》提出,到2025年我国新能源汽车新车销售占比将达到20%左右的目标。

 

朱华荣认为,要实现这一目标,当下有一系列问题需要解决。首先,新能源汽车市场发展不均衡,中端产品市场压力明显。其次,当前行业规模较小,企业投入巨大,产出低于预期。新能源汽车虽在操控、舒适性等方面优于燃油汽车,但并未因此形成高溢价,电池成本亦无法通过溢价消化。最后,新能源汽车储能单元作用亟须发挥。

 

朱华荣在《关于优化新能源汽车使用端管理,促进新能源汽车加速普及的建议》中建议,进一步优化新能源汽车发展规划,各地方政府与国家战略规划要保持一致。其次,他建议行业组织建立“积分池”管理机制,调节积分供需;国家电力企业牵头建立新能源汽车与电网互动的标准体系,探索新能源汽车与电网互动应用。技术的发展不仅为汽车行业带来新能源汽车、智能网联汽车,也使得日常生活中各类纸质证明、证书及发票等正在不断被电子化文件所取代。

 

针对这一问题,朱华荣在《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证、提升国家信息化管理能力的建议》中提出,用电子合格证取代纸质车辆合格证,通过信息技术实现系统管理、进行网络信息传递及验证,达到车辆上户认证管理的目的。这样不仅可以提升效率、降低成本,也有利于国家信息化管理能力的提升。

 

张兴海

建议免征增程式电动汽车消费税

小康集团创始人

 

张兴海带来四项建议,分别为《关于支持增程式电动汽车免征消费税的建议》、《关于金融支持智能电动汽车企业高质量发展的建议》、《关于鼓励支持农村汽车电动化,建设美丽乡村的建议》和《关于确保国家数据安全,支持自主移动互联终端即智能电动汽车发展的建议》。

 

在关于增程式电动汽车免征消费税的建议中,张兴海指出,增程式电动汽车虽然有发动机,可其始终处于纯电驱动状态,发动机并不参与驱动,这是增程式与混动的根本性区别。而且,增程式电动汽车在城市中的短途运行基本上都处于纯电状态,并不需要启动发动机。张兴海表示,由于增程式是近几年发展起来的新技术,而税收政策的制定难免会有滞后性,财政部和国家税务总局先后共同发布的消费税政策中出现左右矛盾之处,导致目前税务部门仍在向增程式电动汽车的生产厂家催收消费税,变相增加了消费端的负担。

 

张兴海建议,市场政策及税收政策要匹配国家产业政策,建议国家财政部及税务总局,从国家高质量发展新能源汽车的大局出发,遵循国家发展改革委发布的《汽车产业投资管理规定》,在税务领域将增程式电动汽车统一定性为纯电动汽车范畴,免征消费税。

 

曾庆洪

加快技术革新发展大功率快速充电技术

广汽集团党委书记、董事长

 

曾庆洪结合汽车行业焦点及民生热点提交了五项建议,包括:加快推进智能网联新能源汽车发展、加强汽车关键零部件产业链建设、完善缺陷汽车产品召回相关法律法规、促进报废汽车回收行业发展、建立自动驾驶汽车保险制度及救助基金体系,覆盖汽车从生产、使用到报废的生命周期。

 

根据国家工信部的数据,截至2020年,我国新能源汽车产销量已经连续6年位居全球第一,累计销量超过550万辆。我国智能网联新能源汽车前景非常乐观。但是,从现状来看,在实际应用、法律法规以及技术路线等方面仍存在一些客观问题。比如:新能源汽车仍存在“充电难”、“充电慢”等痛点。快速充电技术不完善也影响了充电的快捷度,目前充电快则需要40~60分钟,慢则需要8~10个小时。

 

曾庆洪建议,一是要加强配套基础设施建设,国家相关部委加强统筹、规划布局,城镇分级推动,在旧城改造、城郊结合部开发时提前考虑用地规划、充电站布局、配电设施建设等问题,新增电力供应重点考虑老旧小区和城中村地带的电力升级改造,解决这些区域用电的问题。此外,在符合条件的城市加油站、停车场配建普通充电桩,同时在一二线城市边缘、城乡结合部,新建、配建大功率快充站(如180kW),作为现有城市充电设备的积极补充。二是要加快技术革新发展大功率快速充电技术,国家层面提高重视和统筹规划,加大相关技术的研发投入,鼓励该技术领域的产学研合作和投入。

 

王凤英

关注中国汽车的全球化、智能化、新能源发展

长城汽车总裁

 

王凤英提出了三项议案建议,分别为:《关于推动中国新能源汽车产业全球化发展的建议》、《关于推进燃料电池汽车发展实现碳达峰、碳中和目标的建议》和《关于优化法律法规推动智能网联汽车商用化落地的建议》。

 

关于新能源汽车产业,王凤英建议,制定5~10年中国新能源汽车产业全球化发展规划;扶持在新能源汽车领域拥有自主创新能力的企业向全球发展;搭建自主的全球化供应链体系,提升新能源汽车整体“走出去”实力;拓展国际经贸合作,带动企业互利共赢;制定新能源汽车关键核心技术全球化自我保护的防御机制。

 

关于推进燃料电池汽车发展,王凤英建议,制定氢能的国家级顶层设计,完善标准法规;引导加大氢燃料电池基础科研投入,突破核心材料和关键部件的技术瓶颈;加快燃料电池汽车产业化能力,鼓励多手段降低推广成本;加强优质资源协同,优化产业发展环境。

 

智能网联汽车方面,王凤英建议,加快形成跨部门、跨行业、跨领域的统筹协调机制;加快推进智能网联汽车法律法规制修订工作;处理好科技进步与法律稳定性之间的关系。

 

王凤英建议:制定氢能的国家级顶层设计,完善标准法规;引导加大氢燃料电池基础科研投入,突破核心材料和关键部件的技术瓶颈;加快燃料电池汽车产业化能力,鼓励多手段降低推广成本;加强优质资源协同,优化产业发展环境。

 

曾毓群

优化资源配置,确保储能高质量应用

宁德时代董事长

 

宁德时代董事长曾毓群提交两份提案,分别为《关于加快电化学储能新型基础设施建设,支撑国家3060战略目标落实的提案》与《关于加强对锂电池知识产权保护的提案》。

 

随着能源环保政策推进,中国展现出全面绿色转型、推动全球可持续发展的决心和责任,宣布力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。与此同时,中国新能源发展全面提速。有机构预测,到2030年,中国风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。曾毓群表示,“十四五”期间,电化学储能在未来我国能源体系建设中的关键地位越发凸显,其大规模商业化应用,离不开储能政策和市场环境的改善。

 

曾毓群建议:一是加强顶层设计,避免资源无效配置;二是加快电力市场改革,形成“谁受益,谁付费”的市场化长效机制;三是制定和完善储能标准体系,确保储能高质量应用;四是出台政策推动储能云平台建设,支撑电化学储能的充分利用共享化和互联网化;五是大力推广新能源发电并配套建设大型储能电站,促进东西部经济平衡发展。

 

周福庚

建立新能源车安全评定

江汽集团高级工程师

 

汽车安全始终是摆在第一位的事情,给予新能源汽车电池安全更高的优先度具有重要意义。

 

周福庚建议:一、建立新能源汽车热失控安全等级评定机制,建议在电动汽车三项强制性国家标准的基础上,出台新能源汽车热失控安全等级评定机制,引导汽车企业加大研发力度,深入开展关于动力电池安全的基础性研究,研发保障动力电池安全的最佳系统方案,向更高等级安全发展。同时,引导企业提升产品的质量,从动力电池的设计、生产制造、系统集成、整车匹配等各个环节,提高产品的一致性、可靠性。二、针对热失控安全等级高低给予不同的新能源积分,建议根据新能源汽车热失控安全等级评定结果,调节新能源积分系数予以应用。通过热失控等级高的给予更多的新能源积分,对于试验后不失控的给予最高1.5倍补贴系数的方式,激励汽车企业加大研发力度,做好电池热失控管理,生产出优质的产品。

 

丁磊

新能源汽车电池标准化

网易CEO


丁磊建议:推动新能源汽车电池国家标准建立,建议出台动力电池的国家强制标准,“统一规格、互通互换”;将换电站作为新基建重点,有效解决续航里程有限的痛点,促进新能源汽车发展,为“蓝天保卫战”贡献力量。